Административное исковое заявление о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию после реконструкции (реконструкция дома блокированной застройки)

В sud_name

 

Административный истец: istec_name

Зарегистрирован: istec_address

Тел: istec_phone

ИНН: istec_inn

 

Административный ответчик: otvetcik_name

Адрес: otvetcik_address

Тел: otvetcik_phone

Инн: otvetcik_inn

 

Размер государственной пошлины: isk_poslina

 

Административный истец является собственником объекта капитального строительства - дома блокированной застройки с кадастровым номером kadastrovyi_nomer_obekta, общей площадью obschaya_ploschad кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером kadastrovyi_nomer_uchastka, общей площадью ploschad_uchastka кв. м, категория земель: kategoriya_zemel, вид разрешенного использования - vid_razreshennogo_ispolzovaniya, адрес: adres_uchastka, что подтверждается pravoustanavlivayuschiy_dokument.
Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. (ч. 6 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ).
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).
Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).
В соответствии с п. 1, 2, 4, 7 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п. 17 ст. 51 ГрК РФ.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 ст. 51 ГрК РФ и другими федеральными законами.
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4, 5, 6 статьи 51 ГрК РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос".
К указанному заявлению прилагаются документы и сведения, приведенные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом имеющихся конструктивных и архитектурных решений, в целях преобразования объекта капитального строительства - дома блокированной застройки в многоквартирный дом Административный истец обратился в к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Разрешение на строительство было выдано razreghenie_na_ctroitelctvo. Административным истцом проведены  работы по реконструкции объекта капитального строительства - дома блокированной застройки. В результате проведенной реконструкции объект капитального строительства - дом блокированной застройки имеет следующие характеристики:  novye_kharakteristiki, полностью соответствует требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам, что подтверждается podtverzhdenie_sootvetstviya.
В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.
После завершения реконструкции data_obrascheniya_k_otvetchiku Административный истец обратился к Административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. data_otkaza в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано в связи с prichiny_otkaza.
Административный истец считает отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным, нарушающим его права и законные интересы.  
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 8 ст. 55 ГрК РФ отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
 На основании изложенного, руководствуясь ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 49, п. 1, 2, 4, 7 ст. 51, ст. 55 ГрК РФ, ст. 218, гл. 22 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Признать отказ административного ответчика в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным.
2. Обязать административного ответчика в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца повторно рассмотреть заявление административного истца о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
3. Возложить на административного ответчика расходы по уплате госпошлины.

Приложение:

1. уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;
3. доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;
4. копия отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения;

5. правоустанавливающие документы на земельный участок;

6. градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);

7. проект планировки территории (ППТ);

8. проект межевания территории (ПМТ);

9. разрешение на строительство;

10. акт приемки объекта капитального строительства;

11. акт соответствия объекта проектной документации;

12. документы о соответствии техническим условиям;

 

 

date_now                                                                                                  istec_name