Административное исковое заявление о признании отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего незаконным, возложении обязанности выдать такое разрешение

В целях улучшения жилищных условий административным истцом принято решение о приобретении для несовершеннолетнего ребенка fio_nesovershennoletnego жилого помещения: vid_zhilogo_pomescheniya, расположенного по адрeсу: adres_novogo_zhilya за счет денежных средств, вырученных от продажи принадлежащей несовершеннолетнему доли в квартире по адрeсу: adres_prodavaemogo_zhilya.
data_obrascheniya административный истец обратился с заявлением в органы опеки о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего на условиях приобретения в его собственность недвижимого имущества по договору купли-продажи.
data_otkaza в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего было отказано. Отказ мотивирован следующим: motiv_otkaza.
Исходя из положений п. 3 ст. 60, п. 1 ст. 64 и п. 1 ст. 65 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка должны соблюдать правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения его имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пп. 2, 3 ст. 37 настоящего Кодекса.
При этом в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
К полномочиям органов опеки и попечительства согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" относится выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
Согласно чч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного, предусмотренное ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" должно быть направлено на всемерную защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, а не на произвольную реализацию права на выдачу такого разрешения без учета интересов несовершеннолетнего.
Вышеназванное решение об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних не соответствует закону, нарушает права и законные интересы мои и несовершеннолетнего: fio_nesovershennoletnego, создает препятствия к их реализации, что подтверждается dokazatelstva_narusheniya_prav.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 22 КАС РФ,

ПРОШУ:

   Признать незаконным отказ административного ответчика в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего и обязать орган опеки выдать такое разрешение.

Приложение:
1.    уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
2.    документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;
3.    документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

4.  копия документа, подтверждающего принадлежность несовершеннолетнему доли в квартире;

5копия заявления в органы опеки о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества; копия отказа органа опеки и попечительства;

6. документы, подтверждающие нарушение прав и законные интересов несовершеннолетнего, вызванные отказом органа опеки;
7.  доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;

Для подготовки и подачи данного искового заявления необходимо выполнить следующие действия.

1. Данное административное исковое заявление применяется в случае, если орган опеки отказал в выдаче предварительного разрешения на продажу недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему лицу, для последующей покупки за счет вырученных средств в собственность несовершеннолетнего иного недвижимого имущества.
2. Срок подачи заявления данного административного искового заявления составляет 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав. При наличии уважительных причин, срок можно восстановить.
3. Подготовьте необходимые документы для подачи искового заявления — копия документа, подтверждающего принадлежность несовершеннолетнему доли в квартире; копия заявления в органы опеки о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества; копия отказа органа опеки и попечительства; документы, подтверждающие нарушение прав и законные интересов несовершеннолетнего, вызванные отказом органа опеки.
4. Укажите вид и адрес объекта недвижимого имущества, которое вы планировали приобрести. Укажите адрес жилья, которое планировалось к продаже. Укажите дату вашего обращения в органы опеки о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества. Укажите реквизиты решения ответчика (номер, дата), основания, по которым ответчик отказал в вашем заявлении и почему данные основания являются незаконными (какие права и законные интересы были нарушены).
5. При заполнении шаблона искового заявления указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.
6. При заполнении данных ответчика, укажите те данные, которыми Вы достоверно располагаете (ФИО/наименование юр. лица; адрес регистрации/проживания; номер телефона; ИНН и др.)
7. В тексте шаблона искового заявления указаны наименования/даты/номера нормативных правовых актов (НПА), которые необходимы для обоснования Ваших исковых требований.   
8. Четко сформулируйте Вашу просьбу к суду (признать незаконным отказ административного ответчика в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего и обязать орган опеки выдать такое разрешение). Если спор подлежит оценке, укажите, что Вы просите взыскать с ответчика и в каких размерах (обязать выплатить компенсацию убытков/ штраф, взыскать судебные расходы/ издержки). Указывайте точный размер всех сумм, цифрами и прописью.
9. Иск подается в районный/городской суд по месту нахождения органа, принявшего оспариваемое решение или по адресу административного истца (Вы вправе выбрать наиболее подходящий и удобный суд для Вас).
10. Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне искового заявления, склонения слов по падежам по тексту искового заявления.
11. Расчет госпошлины происходит автоматически. Оплатите государственную пошлину и оригинал квитанции/чека приложите к исковому заявлению.
12. Проверьте по списку приложенные к исковому заявлению документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас). 
13. Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов другим лицам, участвующих в деле (ответчику/третьим лицам). Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру искового заявления, подаваемого в суд. Обязательно сохраните оригиналы почтовых квитанций для предъявления суду (в случае необходимости). 
14. Подайте документ лично/через представителя по выданной Вами на его имя доверенности в канцелярию суда, отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или воспользуйтесь сервисом подачи документов в электронном виде.