Исковое заявление в арбитражный суд об изъятии земельного участка у собственника в связи с его неиспользованием по целевому назначению (арбитражное судопроизводство)

Дело: № nomer_dela

 otvetcik_name является собственником земельного участка с кадастровым номером kadastrovyi_nomer, площадью ploschad_uchastka кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): adres_uchastka.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, осуществлять мероприятия по охране земель.
В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1482 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.
Согласно указанному Постановлению Правительства Российской Федерации неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
В ходе проведения мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства Российской Федерации на территории rayon_subekt_rf было установлено, что Ответчик не выполняет обязательные мероприятия по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Согласно акту осмотра от data_akta_osmotra принадлежащий ему земельный участок на всей площади зарос многолетней сорной травянистой растительностью высотой от vysota_travy_ot до vysota_travy_do м и древесно-кустарниковой растительностью высотой от vysota_kustarnika_ot до vysota_kustarnika_do м на площади около ploschad_zarastaniya кв. м. Следы проведения агротехнических мероприятий отсутствуют. Следы выпаса скота отсутствуют. Земельный участок по всей площади сильно задернован. Характер растительности и отсутствие следов ведения сельского хозяйства свидетельствуют о том, что указанный участок не использовался для систематического сельскохозяйственного производства более srok_neispolzovaniya лет.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от data_protokola, и постановлением № nomer_postanovleniya от data_postanovleniya должностного лица Управления Россельхознадзора по subekt_rf Ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
data_predpisaniya в адрес Ответчика было вынесено предписание № nomer_predpisaniya о проведении в срок до srok_provedeniya_meropriyatiy мероприятий по ликвидации зарастания участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью и использовании земельного участка для сельскохозяйственного производства или целей, связанных с сельскохозяйственным производством, способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия почв.
data_proverki dolzhnostnoe_lico при проведении внеплановой проверки в связи с истечением срока выполнения предписания установлен факт непроведения Ответчиком мероприятий, указанных в предписании.
В ходе осмотра установлено, что земельный участок Ответчика на всей площади зарос однолетней и многолетней сорной травянистой растительностью естественного происхождения высотой от vysota_travy_ot_povtorno м до vysota_travy_do_povtorno м, а на procent_ploschadi_zarastaniya % от общей площади - древесно-кустарниковой растительностью высотой от vysota_kustarnika_ot_povtorno м до vysota_kustarnika_do_povtorno м.
Указанное состояние земельного участка свидетельствует о том, что Ответчик не использует земельный участок по назначению более 3 лет.
Предписанием от data_predpisaniya_rosselhoznadzor № nomer_predpisaniya_rosselhoznadzor Управления Россельхознадзора по subekt_rf Ответчика обязали принять меры по устранению нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, выявленных в ходе проведения мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства Российской Федерации на территории subekt_rf.
По данному факту в отношении Ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от data_protokola N nomer_protokola, и постановлением Управления Россельхознадзора по subekt_rf от data_postanovleniya N nomer_postanovleniya Ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью chast_stati_8_8_koap статьи 8.8 КоАП РФ.
Предписанием N nomer_predpisaniya_fns Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по subekt_rf о допущенном земельном правонарушении от data_predpisaniya_fns Ответчик был уведомлен о необходимости приведения земельного участка с кадастровым номером kadastrovyi_nomer в состояние, пригодное для осуществления сельскохозяйственного производства или иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также проинформирован, что в случае невыполнения предписания об устранении земельного правонарушения материалы о принудительном прекращении права на указанный земельный участок будут направлены в naimenovanie_upolnomochennogo_organa для принудительного изъятия земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием.
Постановлением мирового судьи судебного участка naimenovanie_sudebnogo_uchastka по делу № nomer_dela от data_postanovleniya_suda Ответчик признан виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
В связи с неисполнением предписания материалы государственного земельного контроля для решения вопроса о принудительном изъятии спорного земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" были направлены в naimenovanie_upolnomochennogo_organa.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 125, 126 АПК РФ, прошу:

1.    Прекратить право собственности fio_naimenovanie_otvetchika на земельный участок площадью ploschad_uchastka кв. м с кадастровым номером kadastrovyi_nomer, находящийся по адресу: adres_uchastka.

Приложение:

1.    уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют на ___ л. в 1 экземпляре;
2.    доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца на ___ л. в 1 экземпляре на ___ л. в 1 экземпляре;
3.    документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют на ___ л. в 1 экземпляре;
4.    выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на истца и ответчика на ___ л. в 1 экземпляре.

     Для подачи документов в суд  (исковых заявлений, жалоб, заявлений по административным делам и установлению юридических фактов)  необходимо выполнить следующие действия:

1. Прежде чем обращаться в суд,  подготовьте и направьте досудебную претензию ответчику. В ней укажите обстоятельства нарушения Ваших прав или обязательств по договору Вашим оппонентом, конкретные требования к ответчику, срок для удовлетворения требований (обычно 10–30 дней), предупреждение о судебном обращении в случае игнорирования досудебной претензии ответчиком.

    

2. Отправьте претензию заказным письмом с описью и уведомлением о вручении либо вручите лично под расписку. Это подтвердит соблюдение обязательного досудебного порядка.

3. Для подачи документов в суд  (исковых заявлений, жалоб, заявлений по административным делам и установлению юридических фактов)  необходимо выполнить следующие действия:

4. Все документы, подаваемые в суд оформляются по правилам, принятым в суде — с указанием даты, подписи, полного наименования сторон и дела.

5. Подача документов в суд зависит от характера дела и Ваших требований (гражданское, административное, уголовное), суммы иска, территориальной подсудности. Мировые судьи рассматривают часть гражданских дел (при взыскании цена иска, не должна превышать пятидесяти тысяч рублей), уголовные дела небольшой тяжести и административные дела. Районные суды занимаются большинством гражданских, уголовных и административных дел. При цене иска, превышающей пятидесяти тысяч рублей - городской/районный суд. Арбитражный суд рассматривает экономические споры между организациями и ИП, корпоративные споры. Верховный суд республики, край, область занимается специфическими категориями дел и проверкой решений нижестоящих судов. По общему правилу иск подается в суд по месту жительства ответчика (физического лица) или по месту нахождения ответчика (юридического лица). Для некоторых споров есть исключения, например иски о недвижимости подаются по месту ее нахождения. 

6. При заполнении шаблона указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.

7. При заполнении данных других участников судебного процесса, укажите те, данные которыми Вы достоверно располагаете (ФИО, адрес регистрации/проживания/номер телефона и др.)

8. Все документы для суда состоят из определенных разделов. Первый раздел - шапка документа: название суда, Ваши данные (ФИО, адрес, телефон), данные ответчика и других лиц (третьих лиц). Второй раздел -описание обстоятельств дела: подробно изложите суть дела, Ваши требования и ссылки на нормативные акты. Опишите свою ситуацию: что, когда, где произошло. Излагайте четко, последовательно, без эмоций. Третий раздел - просительная часть: четко сформулируйте свои требования, что Вы просите у суда (вернуть долг, взыскать денежные средства, вернуть имущество, расторгнуть договор, признать решение незаконным и т.д.). Обязательно к подаваемому в суд документу прикладываются письменные доказательства, подтверждающие Вашу правоту и позицию (приложения: список документов). В конце ставится подпись и дата.

9. Все Ваши доводы должны быть логично структурированы и обоснованы фактами.

10. В тексте шаблона  заявления (иска, жалобы) указаны наименования/даты/номера нормативных правовых актов (НПА), которые необходимы для обоснования Ваших требований.

11. Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне искового заявления, склонения слов по падежам по тексту искового заявления.Для подачи и рассмотрения своих документов в суде необходимо уплатить государственную пошлину. Размер госпошлины зависит от категории дела и цены иска. Расчет госпошлины на сайте в шаблоне происходит автоматически. Оплатите государственную пошлину и оригинал квитанции/чека приложите к своему заявлению (иску, жалобе).  При подаче встречных исковых заявлений также необходимо уплатить госпошлину. Отзывы и различные ходатайства, подающиеся в ходе судебного разбирательства не облагаются  государственной пошлиной.

12. После прохождения всех шагов, будет сформирован полный документ, который Вы сможете отредактировать Проверьте по списку приложенные к своему заявлению (иску, жалобе) документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения  документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас). Прикладываются копии всех документов, перечисленных в иске (заявлении, жалобе).  В качестве приложений могут быть договоры, расписки, переписка, фотографии, экспертные заключения и т.д. (в копиях), документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка (копия претензии и почтовая квитанция/уведомление о вручении), иные документы, требуемые законом для конкретной категории дел (например, выписка из ЕГРН для споров о недвижимости).

13. Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов,  другим лицам, участвующих в деле (ответчику/третьим лицам). В суд нужен оригинал иска (заявления, жалобы), а каждому участнику дела — копия. Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру документа (иска, заявления, жалобы), подаваемого в суд. 

14. Подайте документ лично/через представителя по выданной Вами на его имя доверенности в канцелярию суда, отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или воспользуйтесь электронными сервисами суда для подачи документов.

15. Если подаете документы через канцелярию суда, необходимо подойти в канцелярию суда в приемные часы (уточните на сайте суда). При себе имейте два экземпляра Вашего заявления. На Вашем экземпляре сотрудник канцелярии должен поставить штамп, дату приема и подпись. Это доказательство того, что документы поданы и приняты.

16. В дальнейшем отслеживайте поступление документов и движение дела в суде (по номеру дела можно отслеживать информацию на сайте суда). При необходимости можно подать дополнительные документы или ходатайства.