Исковое заявление о признании незаконным решения управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и обязании возвратить излишне уплаченную сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду

  istec_name (далее - Общество, Истец) в period_deyatelnosti осуществляло деятельность vid_deyatelnosti. Для ведения хозяйственной деятельности Общество использовало арендуемые нежилые офисные, складские, вспомогательные помещения.
В ходе деятельности Общества образуются отходы производства и потребления, твердые коммунальные отходы. Иные виды негативного воздействия на окружающую среду отсутствовали.
В period_deyatelnosti Обществом подавались Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) и Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC), а также вносилась плата за НВОС.
Согласно Декларациям заявителя за period_deyatelnosti и отчетам по форме 2-ТП (отходы) за тот же период были образованы следующие виды отходов: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) код отхода по ФККО kod_othoda_fkko_1; мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный код отхода ФККО kod_othoda_fkko_2. Для захоронения/размещения соответствующих отходов Обществом были заключены договоры со специализированными организациями, а именно: договор от data_zaklyucheniya_dogovora № nomer_dogovora с naimenovanie_operatora_1, договор от data_zaklyucheniya_dogovora № nomer_dogovora с naimenovanie_operatora_2, договор от data_zaklyucheniya_dogovora № nomer_dogovora с naimenovanie_operatora_3.
За period_deyatelnosti Обществом были внесены платежи за НВОС в виде размещения отходов с применением пятикратного повышающего коэффициента на общую сумму в summa_platezha руб., что подтверждается платежными поручениями и актами сверки.
 Истец, полагая, что не является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду с data_pretenzii, направил в Управление заявление № nomer_zayavleniya на возврат излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере summa_vozvratta руб.
Письмом от data_pisma № nomer_pisma Управление отказало в возврате платы за НВОС со ссылкой на отсутствие излишне уплаченных сумм за period_deyatelnosti.
Согласно пункту 1 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) платежной базой для исчисления платы за НВОС по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.
Пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плата за НВОС не взимается: если в порядке, установленном законодательством, подтверждено исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов (пункт 7 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ, пункт 6 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ)); если организация осуществляет деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории (абзац 1 пункта 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ); в случае накопления отходов в целях утилизации или обезвреживания в течение одиннадцати месяцев со дня образования этих отходов плата за их размещение не взимается (пункт 8 статьи 23 № Закона 89-ФЗ). Кроме того, при размещении твердых коммунальных расходов плата за НВОС вносится операторами по обращению с твердыми коммунальными расходами, осуществляющими деятельность по их размещению. В последнем случае такая плата учитывается при установлении тарифов за размещение соответствующих видов отходов.
В period_deyatelnosti объекты Общества не относились к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. В процессе деятельности у Истца образовывались твердые коммунальные отходы, плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению, к которым Истец не относится, кроме того в period_deyatelnosti такая плата не начислялась и не взималась. Отходы производства накапливались Обществом в period_deyatelnosti в течение периода, не превышающего одиннадцати месяцев, и передавались для утилизации и обезвреживания, в связи с чем согласно ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ Общество не являлось плательщиком платы за НВОС за размещение таких отходов.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и принятыми в соответствии с ним(и) подзаконными нормативными правовыми актами, прошу:

1.Признать незаконным решение otvetcik_name от data_resheniya № nomer_resheniya.
2.Обязать возвратить излишне уплаченную сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере summa_vozvratta руб.

Приложение:

1.уведомление о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов;
2.документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3.копия оспариваемого решения № nomer_resheniya от data_resheniya;
4.документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
5.доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6.документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка;
7.выписка из ЕГРЮЛ.

     Для подачи документов в суд  (исковых заявлений, жалоб, заявлений по административным делам и установлению юридических фактов)  необходимо выполнить следующие действия:

1. Прежде чем обращаться в суд,  подготовьте и направьте досудебную претензию ответчику. В ней укажите обстоятельства нарушения Ваших прав или обязательств по договору Вашим оппонентом, конкретные требования к ответчику, срок для удовлетворения требований (обычно 10–30 дней), предупреждение о судебном обращении в случае игнорирования досудебной претензии ответчиком.

    

2. Отправьте претензию заказным письмом с описью и уведомлением о вручении либо вручите лично под расписку. Это подтвердит соблюдение обязательного досудебного порядка.

3. Для подачи документов в суд  (исковых заявлений, жалоб, заявлений по административным делам и установлению юридических фактов)  необходимо выполнить следующие действия:

4. Все документы, подаваемые в суд оформляются по правилам, принятым в суде — с указанием даты, подписи, полного наименования сторон и дела.

5. Подача документов в суд зависит от характера дела и Ваших требований (гражданское, административное, уголовное), суммы иска, территориальной подсудности. Мировые судьи рассматривают часть гражданских дел (при взыскании цена иска, не должна превышать пятидесяти тысяч рублей), уголовные дела небольшой тяжести и административные дела. Районные суды занимаются большинством гражданских, уголовных и административных дел. При цене иска, превышающей пятидесяти тысяч рублей - городской/районный суд. Арбитражный суд рассматривает экономические споры между организациями и ИП, корпоративные споры. Верховный суд республики, край, область занимается специфическими категориями дел и проверкой решений нижестоящих судов. По общему правилу иск подается в суд по месту жительства ответчика (физического лица) или по месту нахождения ответчика (юридического лица). Для некоторых споров есть исключения, например иски о недвижимости подаются по месту ее нахождения. 

6. При заполнении шаблона указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.

7. При заполнении данных других участников судебного процесса, укажите те, данные которыми Вы достоверно располагаете (ФИО, адрес регистрации/проживания/номер телефона и др.)

8. Все документы для суда состоят из определенных разделов. Первый раздел - шапка документа: название суда, Ваши данные (ФИО, адрес, телефон), данные ответчика и других лиц (третьих лиц). Второй раздел -описание обстоятельств дела: подробно изложите суть дела, Ваши требования и ссылки на нормативные акты. Опишите свою ситуацию: что, когда, где произошло. Излагайте четко, последовательно, без эмоций. Третий раздел - просительная часть: четко сформулируйте свои требования, что Вы просите у суда (вернуть долг, взыскать денежные средства, вернуть имущество, расторгнуть договор, признать решение незаконным и т.д.). Обязательно к подаваемому в суд документу прикладываются письменные доказательства, подтверждающие Вашу правоту и позицию (приложения: список документов). В конце ставится подпись и дата.

9. Все Ваши доводы должны быть логично структурированы и обоснованы фактами.

10. В тексте шаблона  заявления (иска, жалобы) указаны наименования/даты/номера нормативных правовых актов (НПА), которые необходимы для обоснования Ваших требований.

11. Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне искового заявления, склонения слов по падежам по тексту искового заявления.Для подачи и рассмотрения своих документов в суде необходимо уплатить государственную пошлину. Размер госпошлины зависит от категории дела и цены иска. Расчет госпошлины на сайте в шаблоне происходит автоматически. Оплатите государственную пошлину и оригинал квитанции/чека приложите к своему заявлению (иску, жалобе).  При подаче встречных исковых заявлений также необходимо уплатить госпошлину. Отзывы и различные ходатайства, подающиеся в ходе судебного разбирательства не облагаются  государственной пошлиной.

12. После прохождения всех шагов, будет сформирован полный документ, который Вы сможете отредактировать Проверьте по списку приложенные к своему заявлению (иску, жалобе) документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения  документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас). Прикладываются копии всех документов, перечисленных в иске (заявлении, жалобе).  В качестве приложений могут быть договоры, расписки, переписка, фотографии, экспертные заключения и т.д. (в копиях), документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка (копия претензии и почтовая квитанция/уведомление о вручении), иные документы, требуемые законом для конкретной категории дел (например, выписка из ЕГРН для споров о недвижимости).

13. Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов,  другим лицам, участвующих в деле (ответчику/третьим лицам). В суд нужен оригинал иска (заявления, жалобы), а каждому участнику дела — копия. Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру документа (иска, заявления, жалобы), подаваемого в суд. 

14. Подайте документ лично/через представителя по выданной Вами на его имя доверенности в канцелярию суда, отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или воспользуйтесь электронными сервисами суда для подачи документов.

15. Если подаете документы через канцелярию суда, необходимо подойти в канцелярию суда в приемные часы (уточните на сайте суда). При себе имейте два экземпляра Вашего заявления. На Вашем экземпляре сотрудник канцелярии должен поставить штамп, дату приема и подпись. Это доказательство того, что документы поданы и приняты.

16. В дальнейшем отслеживайте поступление документов и движение дела в суде (по номеру дела можно отслеживать информацию на сайте суда). При необходимости можно подать дополнительные документы или ходатайства.